Samedi 24 octobre. Zénith d'Orléans, Loiret. Le dépouillement du congrès est formel : sur les 86 392 adhérents inscrits au fichier SIRENE rénové (mise à jour INSEE n°7-2051-B), Jordan Bardella a recueilli exactement 98,7342 % des suffrages exprimés. Un score qui dépasse de 6 points la marge d'erreur statistique admise par l'article R.32 du Code électoral interne et déclenche de facto, conformément à la circulaire interministérielle n°2025-RN-417 signée conjointement Matignon-Bercy-Matthieu, une procédure de tutelle politique obligatoire.
« On ne peut pas laisser un individu avec des écrits antisémites dans le fichier B du ministère de l'Intérieur diriger seul un parti représentatif sans contreseing. C'est la loi », souffle-t-on au cabinet de Bruno Retailleau, qui a requis l'anonymat car « on n'a pas encore rédigé les notes blanches pour justifier 3 000 policiers et gendarmes mobilisés sur une petite ville du Loiret ». En clair : chaque tweet, interview ou communiqué signé par le président en titre doit désormais être contresigné dans un délai de 72 heures ouvrées (samedi inclus) par Marine Le Pen en qualité de « tutrice politique désignée », via l'imprimé CERFA n°15-6B rempli in situ, tamponné, et transmis au greffe du tribunal judiciaire d'Orléans.
Un formulaire à trois volets qui immobilise le parti depuis 48 heures
Le dispositif est implacable. L'article R.32 alinéa 7 dispose que « tout dirigeant de formation politique ayant fait l'objet de poursuites pour propos incompatibles avec les valeurs républicaines, et dont la légitimité interne excède un seuil d'unanimité suspecte (>95 %), est présumé en incapacité juridique temporaire jusqu'à émancipation ». Bardella, 27 ans au compteur mais « politiquement mineur » aux yeux de l'administration depuis le dépôt du dossier par quatre militants UDI-Les Centristes (réf. RG-48193/LOIRET), ne peut donc plus rien publier sans la double signature.
Résultat : en 72 heures, sept communiqués officiels sont restés bloqués dans un bac à courrier du bureau des tutelles politiques de Bercy. « On a trois exemplaires papier par communiqué et il manque systématiquement le tampon humide bleu nuit », confie une employée du service sous couvert d'anonymat — Mediapart n'a pas pu vérifier l'authenticité de ce document, mais un cliché flou circule déjà sur les messageries internes. Le budget annuel dédié à la gestion administrative des tutelles politiques s'établit cette année à 14 803 euros (source : rapport IGAS-2025 §7.9), dont une ligne de « frais d'envoi postal en recommandé AR vers Orléans » qui a fait bondir le poste budgétaire du ministère de l'Intérieur au dernier trimestre.
Les 86 392 bulletins encore dans des cartons, la Cour des comptes saisie
Pendant ce temps-là, les 147 voix en défaveur (soit un taux d'hétérogénéité résiduelle de 0,15 %) ont déclenché une vérification ad hoc par le service statistique du CNIL. « On n'a jamais vu ça depuis que la mesure existe », confirme-t-on au Quai des Orfèvres où l'enquête préliminaire sur d'éventuels bulletins nulles non comptabilisés a été ouverte sous référence 2025-LOI-COMPTAGE-VOLONTAIRE. La Cour des comptes, de son côté, examine un rapport interne — consulté par Mediapart — qui chiffre à 47 millions d'euros le surcoût lié au maintien du dispositif Zénith : 300 agents RN en gilet fluo (défrayés hors convention collective), barrières VMS louées, et surtout les heures supplémentaires de la police mobilisée « pour un congrès où il n'y avait qu'un seul candidat », grince une source proche des services du Premier ministre.
Sur le parvis du Zénith d'Orléans ce samedi-là — celui qui a vu 30 millions en euros (non, Mediapart rectifie : 247 paires de menottes réquisitionnées) pour quadriller une rue où les contre-manifestants étaient « gentiment assis sur un muret », selon le sous-préfet du Loiret — la scène a été filmée par 19 caméras BFM, dont deux hors service. Le parquet d'Orléans n'a pas souhaité commenter.
En attendant l'émancipation politique : les tweets sont archivés au format .pdf
Le calendrier est clair : Bardella ne recouvrera sa pleine capacité juridique qu'à la prochaine échéance électorale, soit dans 18 mois, à condition que Marine Le Pen renonce formellement et par écrit (lettre recommandée AR) à son statut de tutrice. D'ici là, l'intégralité des interventions médiatiques du jeune président est archivée en PDF horodaté au format ISO-2709 sur un serveur hébergé dans une cave administrative à Montreuil.
« On lui a quand même laissé le droit d'écrire « bonjour » et merci », relativise, sotto voce, un conseiller de Matignon interrogé par Mediapart. Le formulaire CERFA n°15-6B est disponible en ligne sur service-public.fr (rubrique : Partis politiques > Tutelles > Sous-rubrique antisémite). Un QR code a été collé à l'entrée du Zénith, mais les adhérents RN ont surtout pris des selfies devant. Les 86 392 bulletins de vote sont toujours dans un carton « À JETER APRÈS AUDIT », empilé depuis trois semaines au fond d'un couloir non-augmenté en climatisation du siège à Nanterre.
